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                      2020-05-06 09:49   來源 : 吉林省人民政府網
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                      《中國(琿春)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》政策解讀


                        2020年4月,吉林省人民政府出臺了《中國(琿春)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?,F圍繞《實施方案》的起草背景、過程和主要內容做如下解讀說明:

                        一、起草背景

                        2019年12月,《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》(國函〔2019〕137號)中將琿春市列為第四批跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱綜試區),要求有關?。ㄗ灾螀^)人民政府完善具體實施方案并抓好組織實施??『J¢L在琿春綜試區獲批的《輿情快訊》中作出批示,要求省商務廳指導琿春做好試驗工作,切實取得成效。今年1月末,商務部召開專題會議,對新獲批綜試區建設工作作出統一部署。按照國家有關要求、俊海省長批示精神,結合琿春市跨境電商發展實際,起草了《實施方案》。

                        二、起草過程

                        吉林省商務廳指導琿春市政府起草了《實施方案》征求意見稿,先后征求了海關、稅務、財政等20個中省直部門意見,根據反饋意見進行了修改、完善,并經過了公眾意見征詢、專家論證、風險評估、集體討論、合法性審查和決策咨詢委員會法律意見咨詢等規定程序,形成送審稿,經省政府第15次常務會議討論通過。

                        三、主要內容

                        《實施方案》主要包括發展定位、發展目標、主要任務、工作重點、保障措施五部分。

                        (一)關于發展定位

                        基于琿春的區位優勢和發展基礎,提出了“一城、兩區、多園”的跨境電商發展格局?!耙怀恰笔菍q春打造成為東北亞跨境電商商品集散基地、雙創基地、售后服務維修基地;“兩區”是分別依托琿春綜合保稅區、中俄互市貿易區建設跨境電商產業集聚區和“互聯網+邊貿”實踐區?!岸鄨@”是打造多個專業性功能型跨境電子商務園區。

                        (二)關于發展目標

                        《實施方案》提出力爭利用3-5年的時間,引進培育3家以上跨境電商龍頭企業,打造3-5個功能型和產業型跨境電商園區,建設和改造一批跨境電商邊境備貨倉和海外倉,建設一批跨境商品展示O2O體驗店,建設完成琿春綜試區綜合服務平臺,打造“琿字號”品牌產品,推動傳統產業轉型升級,形成百億級的跨境電商交易市場。

                        (三)關于主要任務

                        在商務部等14部委要求復制和推廣“六體系、兩平臺”經驗做法的基礎上,突出琿春口岸優勢,創新借鑒先進地區經驗,提出建設“四大平臺、七個體系”核心任務。主要包括:線上綜合服務、線下綜合支撐、人才孵化和創新發展“四大平臺”;信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、質量安全、統計監測和風險防控“七個體系”。

                        (四)關于工作重點

                        結合琿春實際,圍繞發展目標任務,主要就跨境電商核心區打造、產業功能區建設、模式及業態創新、人才培育等四方面提出12項工作重點。在跨境電商核心區域打造方面,重點建設跨境電商產業集聚區和“互聯網+邊貿”實踐區“兩區”;在推進跨境電商產業功能區建設方面,重點加快跨境電商載體、配套服務和供應鏈基地“三項建設”;在推動跨境電商模式及業態創新方面,重點推動跨境電商應用模式、服務業態、物流配送和進口產品集聚分銷模式“四個創新”;在跨境電商人才培育方面,重點加大跨境電商人才培育力度、提升跨境電商人才服務水平和建立跨境電商“雙創”支持體系。

                        (五)關于保障措施

                        跨境電商作為外貿新興業態,創新要求高、涉及部門多、工作難度大,為有力有序開展工作,《實施方案》圍繞加強組織領導、強化責任落實、加大支持力度、優化營商環境四個方面提出保障措施,促進工作順暢銜接、形成合力。

                       

                      相關文件:吉林省人民政府關于印發 中國(琿春)跨境電子商務綜合試驗區 建設實施方案的通知

                       
                       

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